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出境游领队证登记业务手册

发布日期:2015-10-16 21:56:45 浏览次数: 字体:[ ]
一、前言
本业务手册根据《出境旅游领队人员管理办法》及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。
二、审批要素
(一)事项名称和编码
事项名称:出境游领队证登记
编码:3703000104702
(二)实施机构:淄博市旅游局行政许可科
(三)审批对象:具备出境旅游资质旅行社
(四)审批依据:《出境旅游领队人员管理办法》(2002年10月国家旅游局令第18号)第五条:“领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游管理部门申领……旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内,对符合条件的申请领队证人员颁发领队证,并予以登记备案。”第六条:“领队证由国家旅游局统一样式并制作,由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放……。”
    (五)审批条件
   1、出境游组团社正式员工;
   2、有完全民事行为能力的中华人民共和国公民;
   3、热爱祖国、遵纪守法;
   4、掌握旅游政策法规、领队业务、领队英语以及旅游目的地国家或地区的有关情况;
   5、经考核机构培训考核合格。
  六)审查材料
申请出境游领队证许可,应当向旅游局窗口提交下列材料:
1、初次申请领队证的办理
(1)单位介绍信及名单;
(2)申请人员与组团社签订的劳动合同原件及复印件(1份);
(3)培训证明、学历证明(大专以上)、两年以上旅行社相关岗位从业经历证明;
(4)新增领队证登记表一式两份、2寸彩色白底照片两张(同时提供电子版);
(5)导游证(原件、复印件);
(6)新增领队证信息表(同时提供电子版)。
要求:提交申请材料时,需同时提供单位现有领队人员名单(注明编号、姓名、工作单位、身份证号、领队证有效期)及有效的劳动合同原件。离职人员领队证由原旅行社交回市旅游局。
审查依据:1、《旅游法》第三十九条:“取得导游证,具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历,并与旅行社订立劳动合同的人员,可以申请取得领队证。”
  1. 《出境旅游领队人员管理办法》第四条:“组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。业务培训的内容包括:思想道德教育;涉外纪律教育;旅游政策法规;旅游目的地国家的基本情况;领队人员的义务与职责。”第五条:“领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领,并提交下列材料:申请领队证人员登记表;组团社出具的胜任领队工作的证明;申请领队证人员业务培训证明。”
2、变更换发领队证办理
(1)单位介绍信及名单;
(2)解除劳动合同原件;
(3)申请人员与组团社签订的劳动合同原件及复印件(1份);
(4)将旧证交回市旅游局;
(5)领队证换发信息表(同时提供电子版)。
3、遗失补发领队证办理
(1)单位介绍信及名单;
(2)在《中国旅游报》刊登的遗失声明作废报样,期满1个月后补发,刊登时要注明领队姓名、单位、编号、卡号和有效期等。
(3)领队证换发信息表(同时提供电子版)。
(七)审批证件:《出境旅游领队证》
   (八)审批时限
    法定时限:15个工作日,《出境旅游领队人员管理办法》(2002年10月国家旅游局令第18号)第五条第二款:“旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内,对符合条件的申请领队证人员颁发领队证,并予以登记备案。”
承诺时限:15个工作日(不含制证时间)。
(九)审批收费:本审批事项不收费
(十)审批咨询
淄博市行政服务中心市旅游局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。
三、审批流程
(一)收件
1.接收
(1)窗口接收。淄博市行政服务中心市旅游局窗口,地址:淄博市张店区人民西路53号,联系电话:0533—2306869。
(2)信函接收。淄博市行政服务中心市旅游局窗口,地址:淄博市张店区人民西路53号,邮编:255020,联系电话:0533—2306869。
(3)网络接收。网址:http://www.zbxzfwzx.gov.cn/
2.登记
对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数在行政服务中心内网系统进行登记,同时录入市旅游局行政许可科台账。
3.编号
(1)申请人在窗口提交申请的,窗口工作人员在通过行政服务中心内网系统录入信息时,即可获得编号,由申请人当场领取。
(2)申请人通过信函或传真提交申请的,窗口人员在通过行政服务中心内网系统录入信息时,即可获得编号,由淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员以电话或手机短信形式告知申请人。
(3)申请人通过网络提交申请的,在其通过行政服务中心内网系统录入信息时,即可获得编号。
网址:http://www.zbxzfwzx.gov.cn/ 
  1. 出具凭证
  经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:
(1)申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。
(2)申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员以电子邮件的方式发送给申请人。
(3)申请人通过网络提交申请的,申请人可通过登录 http://www.zbxzfwzx.gov.cn/下载材料受理凭证。
(二)受理
1.审核
受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。
2.补正材料
(1)属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容和补正期限。
(2)属于信函、传真或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限,由淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员以电话或手机短信形式告知申请人通过http://www.zbxzfwzx.gov.cn下载。
3.受理决定
(1)经审核符合受理条件的,登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。
(2)经审核不符合受理条件的,登录行政服务中心内网系统自动生成不予受理通知书,并随机打印。
通知和领取的方式同补正材料的方式。
(三)审查
淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员对申请人提供的申请资料进行认真审查。
(四)审批决定
淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员对符合(或不符合)条件的当场作出审批决定。
(五)决定书送达:通知申请人到淄博市行政服务中心市旅游局窗口领取批准文件,不能领取的邮寄送达。
(六)审批流程图
见附件2
(七)决定公开:审批决定(审批结果)在淄博市行政服务中心网站(网址:http://www.zbxzfwzx.gov.cn)公开,公开内容如下表:
事项名称 项目名称 批准 不予批准 公开截止日期 业务联系人
时间 批准文号 时间 不予批准决定书编号
               
               
(八)归档:许可材料实行分类归档。项目办结后由淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员负责装订归档。材料实行日清月结、年终一次性集中存放制度。
四、投诉举报
(一)受理岗位和职责:市旅游局行政许可科负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。行政服务中心督查投诉科负责对淄博市行政服务中心市旅游局窗口工作人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。
(二)投诉举报的处理
1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记,及时处理;
2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记,及时处理;
3.对当面投诉举报应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;
4.对投诉举报电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;
5.对一般投诉举报要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉举报人。
6.行政服务中心督查投诉科对一般投诉举报经过初步核查,认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的,应当作出初步核查报告,并回复投诉举报人;对不属于受理范围的投诉举报,应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构投诉举报。
7. 市旅游局行政许可科经过初步核查,认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门,并回复投诉举报人;
8.对收到的举报事项,市旅游局行政许可科和行政服务中心督查投诉科作出处理后,应各自分管领导报告处理结果,经分管领导批准后可以了结。处理结果不合规范要求的,责令承办责任人重新处理;
9.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。
五、表单及文书
(一)申请与受理类
1.出境旅游领队证登记证申请书
见附件3
2.申请材料接受凭证
见附件4
3.补正材料通知单
见附件5
4.受理通知书
见附件6
5.不予受理决定书
见附件7
6.变更延续申请表
见附件8
7.撤回行政审批申请表
见附件9
8.行政许可代为申请委托书
见附件10
(二)审查与决定类
1.准予决定(《出境旅游领队证登记证》)
见附件1
2.不予批准决定书
见附件11
3.送达回证
见附件12
(三)特别程序类
1.陈述申辩告知书
见附件13
2.陈述申辩笔录
见附件14
3.听证告知书
见附件15
4.听证权利公告
见附件16
5.听证笔录
见附件17
6.延长办理期限通知书
见附件18

 

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