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对政协提案的答复

发布日期:2017-09-21 23:16:06 浏览次数: 字体:[ ]

 

对市政协十二届一次会议第19号提案的答复

 

关于对打造全市生态旅游三产融合发展格局的提案已收悉,现答复如下:

一、关于打造地域性生态旅游品牌问题。近年来,市旅发委集中资金支持,强化媒体宣传,加大生态旅游宣传和推广力度,同时加大对齐国故都、聊斋故里、陶琉名城、鲁商源地、世界足球起源地、牛郎织女等品牌的宣传推广。今年,市旅发委实施政府宏观宣传、企业微观跟进的营销战略,坚持传统媒体与新媒体相结合、“走出去”与“请进来”相结合、线上营销与线下推广相结合,全面加强淄博旅游宣传营销。在央视、山东卫视等媒体投放淄博旅游形象宣传广告,利用北京至青岛G178、青岛至北京G187车次高铁以冠名方式在车厢全媒体投放淄博旅游产品广告,在北京首都国际机场、广州白云机场航站楼LED以视频形式宣传淄博旅游整体形象。加大淄博旅游的整体曝光度,进一步打响“齐国故都”旅游目的地品牌,大大提升了淄博旅游在省内外的知名度和美誉度,来淄博的游客明显增加。下一步,我们将深入挖掘生态旅游资源优势,充分整合各区县生态旅游资源,加强策划、设计和包装,精心编排一系列特色生态旅游线路,加大宣传推广力度,打造特色生态旅游品牌。

二、关于打造生态特色旅游产品问题。一是根据您的建议,市旅发委将进一步引导旅游企业设计推出便于携带、性价比高的特色生态旅游商品,满足游客的消费需求,如沂源的樱桃、博山上瓦泉的蓝莓、文昌湖上坡地的草莓等具有地域特色的旅游产品。二是重点打造文化节庆活动品牌。按照定位准确、主题突出、特色鲜明、梯次发展的要求,进一步做大做强齐文化节、周村旗袍节、沂源牛郎织女节等节庆活动品牌,努力从不同侧面、不同层次向外界宣传和展示淄博绚丽多彩的生态旅游资源。下一步,市旅发委将对有特色、有前景的旅游产品予以重点扶持,引导旅游商品企业开发出更多富有淄博特色的旅游商品,丰富旅游商品类型,增强对游客的吸引力。

 

                       淄博市旅游发展委员会

                       2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第20号提案的答复

 

关于对打造桓台县马踏湖湿地公园生态旅游三产融合发展格局的提案已收悉,现答复如下:

近年来,为发挥马踏湖湿地的多种功能,促进地方经济的可持续发展,市委市政府深入推进马踏湖湿地生态环境保护与修复工作。桓台县将其列为“一个中心、四个片区”城乡统筹发展规划中唯一一个以生态建设为主的片区,定位为限制开发的生态文化旅游示范区,重点发展生态产业和文化旅游业,逐步建设成为区域性的重要生态功能区。通过大力实施生态修复工程,马踏湖湿地发生了翻天覆地的变化,湖区水质明显好转,生态环境持续改善,成为县域经济转型升级的生态高地,逐步成为省、市可持续发展的示范点。

     一、修复生态,建设马踏湖生态旅游度假区

马踏湖生态旅游度假区规划面积22.4平方公里,范围北起预备河、南至起马路,西起荆家镇界,东到十字架河。项目以建设江北最佳湿地度假休闲地为目标,将马踏湖打造成为集生态修复、科普教育、湿地体验、人文艺术传播、养生农耕于一体的复合型湿地度假区,最终打造为国内一流的人文湿地度假区。规划建设十一大主题旅游功能区,分别是:湿地核心保护区、湿地休闲游乐区、湿地酒店度假区、湿地科普教育区、北国水乡民俗体验、未来农业体验区、锦秋码头农业加工及物流区、马踏湖人文艺术社区、芦根国医养生产业区、湿地健康疗养区、荆夏路十里长街商业廊道等。近年来,先后实施了一系列湿地生态环境保护工程,马踏湖湿地保护与修复工程不断深入,建立了“引黄济湖”(引黄河水进入马踏湖湿地)长效机制,大力推进湿地生态蓄水项目建设,大力实施河流水系清淤疏浚工程。大力实施芦苇复壮工程,通过改植、土壤管理、施肥、清除杂草等手段对退化的芦苇实施复壮工程。大力实施野生动物生境恢复工程,营建适宜鸟类生活的栖息地,主要包括建设人工鸟巢、鸟类投食点、鸟类招引工程和人工湖心岛等项目。马踏湖流域的水环境质量得到明显改善,水资源循环利用水平和环境承载力明显提高,湿地旅游环境和接待水平明显提升。

二、突出特色,打造精品生态旅游线路

下一步,我们将根据您的建议,立足“四位一体”和资源特质,整合旅游资源,串珠成链,编制设计精品线路产品,创建特色生态旅游品牌。

(一)“两湖一文”印象桓台游线路。以国家级湿地公园—马踏湖为核心,立足于齐文化特征,打造以休闲度假为核心,融合自然观光、文化展示、科普教育等多种功能于一体的生态旅游度假区;依托红莲湖景区及周边配套设施项目等旅游资源,让游客充分领略桓台优美的生态环境和浓厚的人文气息;以中国历史文化名镇—新城镇为核心,依托四世宫保坊、王渔洋故居、忠勤祠、齐桓公戏马台、史家遗址等古建遗址,深入挖掘桓台深厚的文化底蕴,打造以爱国主义教育、廉政教育和国学教育为主的历史文化旅游。

(二)生态文化休闲游线路。依托城市文化中心、柳泉北路现代服务休闲娱乐区和马踏湖生态旅游度假区,打造以红莲湖至马踏湖一线为核心的旅游线路,沿途汇集奥特莱斯、天齐汽车博览城、红莲湖欢乐世界、文体中心、桓台县图书馆、天承书画院、科技馆、城市规划馆、新博物馆、马踏湖核心景区等景点,力求打造桓台文化娱乐度假经典线路。不断延伸桓台县生态旅游半径,充分整合临淄的齐文化旅游资源,将马踏湖景区、齐文化博物院、中国足球博物馆、中国古车馆串联起来,规划设计生态文化休闲线路。

(三)美丽乡村民俗体验游线路。坚持“生态优先,特色发展”导向,重点培育形成生态乡村旅游和城郊乡村旅游两种模式。以马踏湖景区为依托,开发五贤祠庙会、水上婚俗、鱼鹰捕鱼等特色民俗体验项目,逐步构建起以马踏湖景区为核心,周边农家乐为辐射的生态乡村旅游线路;以毕氏生态园、沣亿家庭农场、润邦生态农业科技发展有限公司等为核心,形成城郊乡村旅游线路。充分整合高青的旅游资源将马踏湖风景区、国井酒文化生态博览园、御泉汤温泉等景区串联起来,规划设计湿地慢城游线路。

将马踏湖农产品纳入全市旅游商品开发规划,并在宣传推广上给予重点支持,同时,支持组织参加国家、省旅发委举办的特色旅游商品设计大赛,扩大商品的知名度,积极打造山东省标志性旅游商品。

今后,我们将在市委、市政府的正确领导下,将马踏湖景区作为全市旅游发展重点,在规划、宣传、资金等方面给予重点扶持,加快推进项目建设,加大宣传促销,创新产品开发推广,努力将马踏湖建设成为我市乃至我省的精品旅游景区。

 

                           淄博市旅游发展委员会

                           2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第41号提案的答复

关于对我市实施乡村旅游休闲提升工程的建议提案已收悉,现答复如下:

一、我市乡村旅游发展现状

近年来,市委、市政府高度重视乡村旅游工作,乡村旅游已经成为解决三农问题的一个有力抓手,成为广大农村群众增收致富的一个重要渠道。我们坚持“以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动、优势互补”的发展理念,打造了一批具有地方特色和民风民俗的乡村旅游示范基地。目前,全市共有97个国家级和省级农业旅游示范点、28个省级旅游强乡镇、82个省级旅游特色村、232个星级农家乐,64个精品采摘园,27家开心农场。2016年国家旅游局李世宏副局长、省政府郭树清省长、季缃绮副省长以及省人大、省委政研室等领导先后视察指导我市乡村旅游工作,给予了充分肯定和高度赞扬。

(一)树立典型,促进乡村旅游全面发展。积极组织实施了亮点带动工程,精心打造了一批具有地方特色、民风民俗的乡村旅游示范基地,建成一批多元素乡村旅游综合体。中郝峪、牛记庵、乐疃、上小峰、梦泉、涌泉、上端士、蓑衣樊等一批乡村旅游示范村,发挥了引领、示范和带动作用,推动了全市乡村旅游业整体水平的提升。全市各镇村比学赶帮超的热潮已经形成。

(二)连片发展,着力增强全市乡村旅游发展集聚效应。我市已逐步形成市、区(县)、镇、村四级联动乡村旅游管理机制。在各级政府的政策引导和旅游部门的精心打造下,重点开发打造了池上环鲁山片区、太河片区等十个乡村旅游连片发展区域,形成了“连片率先发展、以点带片、以片带面”的乡村旅游发展格局。目前十大片区实现乡村旅游直接就业5万多人,带动间接就业15万人,旅游综合收入已占全市乡村旅游总收入的65%,显现出集聚发展的规模效应。

(三)品牌创建,以标准化推动全市乡村旅游提质增效。以创建工作为抓手,对照《山东省乡村旅游地方标准》,加强标准的宣传贯彻,引领创建单位不断改进完善、提质增效。2016年全市新增省级旅游特色村10家、省级农业旅游示范点13家、星级农家乐20家、精品采摘园28家。落实创建奖补资金430万。

二、下一步乡村旅游重点工作

(一)拟出台《淄博市关于加快乡村旅游发展的意见》。进一步明确我市乡村旅游发展的指导思想和基本目标;明确编制规划、开发产品、基础设施建设、创建示范引导、品牌营销推广、旅游人才培训、连片集聚发展等重点工作;突出组织保障、资金扶持、用地供给、优化环境等保障措施,为我市乡村旅游更快更好发展提供强劲动力。

(二)开展乡村旅游品质提升年活动。围绕“一条主线、五个阶段”,组织开展贯穿全年的一系列丰富多彩的乡村旅游活动。活动分为六个主题:“赏花采风,品味乡情”、“水果采摘,品尝乡果”、“农家美食,寻找乡味”、“特色节庆,追忆乡愁”、“醇厚民风,体验乡俗”、“运动健身,乐享乡趣”。全年计划以“过年”“春景”“夏味”“秋声”“冬播”为五个阶段,融合“乡村旅游+”,在春节及春夏秋冬四个季节策划推出艺术采风、旅游创客大赛、乡村音乐节、乡村旅游美景美食评选等系列创意活动。

(三)集中各方合力,打造齐长城沿线乡村旅游片区。按照保护与开发相结合的原则,将齐长城文化与秀美山水融汇起来发展,把齐长城打造成集历史文化、生态文化、休闲度假为一体的齐长城遗产旅游体验长廊。整合潭溪山、齐山、马鞍山、原山、梦泉、涌泉等山水资源,带动齐长城沿线发展自然生态游、乡村风情游等各类旅游形态。

(四)做好乡村民宿开发建设工作。制定统一奖补标准,对投资开发乡村民宿且床位达到一定规模的,按照床位数给予财政资金补助。同时积极吸引大企业和民间资本投资开发我市的乡村民宿。建设提升30家精品民宿、2家乡村旅游精品酒店。

                       淄博市旅游发展委员会

                          2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第213号提案的答复

 

关于对充分挖掘大鲁山旅游优势资源,推进文旅融合发展,打造生态文化旅游产业品牌的建议已收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府对大鲁山生态旅游开发高度重视,大鲁山生态旅游被列为2016年文化名城建设“十大工程”之一;由市政府主持,聘请国内一流旅游规划设计团队开展了大鲁山生态旅游发展规划,目前该规划已进行了第一轮汇报讨论,正在进行修改;今年3月初,由市委办公厅牵头,联合市委政研室、市政府研究室、市文化广电新闻出版局、市旅游局等部门,围绕推进鲁山旅游开发进行了专题调研。调研组先后到鲁山南北两侧的博山区、沂源县进行了实地考察,召开有相关市直部门、区县、林场、镇村参加的各类座谈会,并到与我市产业结构相似,与鲁山的自然禀赋相近,且旅游发展在全国和省内具有较高知名度的四川攀枝花、河南云台山和我省蒙山进行实地考察,形成了《关于强力推进鲁山旅游开发的调研报告》。报告从鲁山地缘区位优势、生态自然资源、历史文化底蕴、旅游集聚要素、干部群众热切期盼程度等五个方面分析了旅游开发的优势,找出了体制不畅、机制不活,缺乏高水平的营销策划、知名度较低,传统文化挖掘不够,与其他旅游产品融合度更低,旅游产品单一、收入很小,投入不足、基础设施建设严重滞后等六个方面存在的问题,并制定了鲁山旅游开发的具体措施。

一、成立专门机构,理顺体制机制

1、成立鲁山旅游开发领导小组,切实加强对鲁山旅游开发的统筹协调。鲁山旅游开发牵扯到很多方面和层次,拟成立市委、市政府分管领导任组长的鲁山旅游开发领导小组,宣传部、编办、发改委、财政局、国土局、住建局、交通局、农业局、水利局、林业局、文广新局、环保局、旅游局、规划局等市直部门和博山区、沂源县政府负责人为成员,并建立领导小组联席会议制度,定期研究、统筹协调,及时解决鲁山旅游开发过程中的重大问题。

2、建立鲁山旅游风景区管理委员会,作为鲁山旅游开发的管理主体。借鉴外地的做法,建立鲁山风景名胜区管理委员会,专门负责鲁山景区的统一规划和管理,且不承担地方社会和行政管理职能,以厘清与相关区县政府、鲁山两个林场的关系。

3、成立鲁山旅游开发公司,具体负责鲁山旅游开发的市场化运作。根据“所有权、管理权、经营权三权分离”的原则,围绕搞活景区经营机制,成立鲁山旅游开发公司,具体承担景区规划开发建设、运营管理、门票经营等业务,经营范围可包括旅游开发与运营、住宿餐饮、旅游运输、导游服务、旅游产品开发等。

二、创新融资模式,突破鲁山旅游开发的瓶颈制约

按照“政府主导,广泛吸收社会资本参与”的思路,创新融资模式,合作设立鲁山旅游开发基金。加大政策支持力度,健全政银企合作平台,积极向金融机构推介鲁山开发项目、开发企业,完善政策性担保机制,鼓励引导各类社会资本参与鲁山开发。整合使用涉旅资金和项目资金,将鲁山列为重点支持对象。

三、整合优势资源,将鲁山打造成国家5A级景区

借鉴蒙山、沂山联合创建国家5A级景区的成功经验,将鲁山旅游景区与周边的景区联合,共同打造自然山水精品旅游路线,将齐文化、鲁文化、聊斋文化、陶琉文化、猿人遗址、齐长城等文化资源和历史遗迹充实进去,实行文旅融合,进一步丰富和提升旅游的文化内涵,将鲁山集中打造成高知名度、强吸纳力、大带动力的国家5A级景区。

四、尽快完善基础设施,努力提高接待能力

1、完善基础设施。加强城区与鲁山景区间交通设施建设,提升进入景区的道路通行水平,完善各城区至鲁山景区的公共交通专线。围绕“大鲁山”旅游开发框架,打通鲁山内部各景点之间、鲁山与周边各类旅游景点之间的观光通道,充分发挥鲁山旅游开发的辐射带动作用。统一规划建设旅游导引系统,在车站、高速公路、城乡主要道路、通往景区的道路设置规范的旅游标识、引导标志。加快建设鲁山景区游客服务中心、车辆集散中心,景区内部开通摆渡车。

2、丰富产品体系。在做精鲁山核心景区生态旅游产品的同时,通过“旅游+文化”做活文化产品,通过“旅游+艺术”做亮陶琉品牌,通过“旅游+农业”做大乡村旅游,通过“旅游+美食”做足餐饮市场,通过“旅游+娱乐”做实体验文章,从而真正将“大鲁山”旅游区打造成集生态观光、文化休闲、度假养生、主题体验等功能于一体的跨产业集合体。

五、高品位精心策划,高密度宣传营销

旅游业是典型的形象经济、眼球经济和地域经济。把“大鲁山”旅游作为我市文化旅游形象宣传的重点,聘请高层次专家精心策划,加大宣传经费投入,整合鲁山和其他景区现有宣传推介平台和资源,实现一站式打包营销,形成整体外宣合力。集中力量向中央和主要客源地电视、报刊和网络媒体及全国重点机场、火车站投入宣传广告,市辖媒体免费开设专栏、专题开展包括鲁山旅游在内的旅游公益性宣传,向机场、车站、酒店等公共场所和全国知名旅游企业等免费投放讯传资料,在目标客源市场、周边主要城市和主要交通干道设置旅游广告牌,做到旅游宣传多角度、全方位、广覆盖,实现宣传促销的聚合效应、整体效应和放大效应。

 

                         淄博市旅游发展委员会

                            2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第220号提案的答复

 

关于对加快发展淄博市文化旅游业的建议已收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府高度重视文化旅游发展,2015年10月淄博市委、市政府召开文化名城建设大会,出台《关于着力建设文化名城的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》;2016年7月,市政府召开全市旅游产业发展大会;今年以来,周书记、于市长多次专题调研文化旅游业发展。市文化名城建设领导小组办公室组织对文化旅游项目,坚持每月一调度、一排名、一通报。下一步工作打算:

一是继续抓好旅游规划编制工作。目前,我市正在组织编制巜淄博市全域旅游总体规划》、巜淄博市文化旅游产业融合发展规划》和《齐文化传承创新示范区规划》。我们将协调规划编制单位在规划编制中充分借鉴吸收您所提出的宝贵意见建议,高起点、高标准编制和实施旅游规划,引领我市旅游业跨越式发展;力争通过编制规划,梳理挖掘能够转化为旅游产品并且符合当代市场需求潮流的资源,策划几个重点项目,全力推进招商和建设,打造我市旅游业发展的重要支撑产品和品牌。
    二是推进重点项目建设。我们将积极抓好现有旅游景区提升,推进原山、周村古商城及其他有条件的景区创建5A级。加强对重点旅游项目的服务和调度,为文化旅游业发展提供项目支撑。截止今年5月,全市文化旅游重点项目投资到位达50多亿元,比去年有较大幅度提高。

三是促进产业融合。促进旅游与城市建设融合,在旧城改造和新城开发时充分融入旅游元素,构建突显地方文化特色的城市标志景观和主客共享的城市休闲空间。促进旅游与农业、农村融合,充分发挥乡村旅游脱贫致富的重要作用。促进旅游与工业融合,推进品牌制造企业开发工业旅游项目。促进旅游与商贸服务业融合,建成一批休闲街区、特色购物场所、商务会议基地。促进旅游与文化、体育、医疗、养老、教育等社会事业融合,培育发展一批文博、演艺、康体、养老养生旅游项目,以及寓教于游的青少年社会实践基地。

                          淄博市旅游发展委员会

                             2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第223号提案的答复

关于对推进齐文化大融合的提案已收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府高度重视齐文化旅游发展,2015年市委、市政府召开文化名城建设大会,发布《关于着力建设文化名城的意见》和《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,指出“建设文化名城,必须以阐发齐文化时代内涵和打响齐文化品牌为主线”,“以齐文化为核心和统领,编制完善全市文化旅游发展总体规划。”

目前我市正在组织编制巜淄博市全域旅游总体规划》、巜淄博市文化旅游产业融合发展规划》和《齐文化传承创新示范区规划》。我们将协调规划编制单位在规划编制中充分借鉴吸收您所提出的宝贵意见建议,高起点、高标准编制和实施旅游规划,引领我市旅游业跨越式发展;力争通过编制规划,梳理挖掘能够转化为旅游产品并且符合当代市场需求潮流的资源,策划几个重点项目,全力推进招商和建设,打造我市旅游业发展的重要支撑产品和品牌。促进旅游与城市建设融合,在旧城改造和新城开发时充分融入旅游元素,构建突显地方文化特色的城市标志景观和主客共享的城市休闲空间。

                         淄博市旅游发展委员会

                             2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第245号提案的答复

 

关于对统筹运作打造旅游强市的提案已收悉,现答复如下:

今后一个时期,我们将根据您的建议,认真贯彻市委、市政府关于加快旅游业发展一系列部署和要求,以创建全国知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区为目标,以转型升级、提质增效为主线,以推进全域旅游为总抓手,深入实施旅游大项目带动战略,着力提高旅游管理和服务水平,加快培育旅游市场新主体、构建旅游产业新体系、拓展旅游发展新空间,加快推动淄博旅游强市建设。重点将从以下几个方面着力推进旅游强市建设。

(一)切实加强对旅游业的重视和支持。市委、市政府高度重视旅游业发展,以创建全国知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区为目标,不断完善政策措施,特别是2015年全面启动文化名城建设,成立了由市委市政府主要领导任组长的文旅融合发展领导小组,研究出台了加快文化旅游融合发展的若干政策,成立了文化旅游资产经营有限公司,把发展文化旅游产业摆到了前所未有的战略高度。去年召开了全市旅游产业发展大会,明确了旅游支柱产业、全域旅游、文旅融合的发展定位,研究部署加快旅游业发展的方向、路径和举措。组建成立了市旅游发展委员会,进一步强化旅游管理部门的综合协调职能。全市上下重视旅游工作、支持旅游发展、参与旅游开发的氛围越来越浓厚,各有关方面抓“大旅游”、兴“大产业”的工作格局正逐步形成。下一步,我们将积极争取各部门对旅游工作的支持力度,出台优惠扶持政策,不断优化全市旅游发展环境,为旅游强市建设提供领导、环境、政策保障和支持。

(二)突出抓好旅游规划和项目建设。旅游强市建设离不开旅游大项目支撑。年内,市旅发委将编制完成、组织实施全市旅游产业“十三五”发展规划、文化旅游产业融合发展规划和全域旅游发展规划,组织相关区县编制完成了齐国古城、周村古商城(三期)、陶琉小镇、东方魔幻城、般阳古城、高青天鹅湖温泉慢城、大鲁山生态旅游、博山五老峪生态旅游、沂源天湖旅游度假区等一批文化旅游项目规划。当前及今后一个时期,市旅发委将以全市旅游规划为引领,把旅游大项目建设作为全市旅游业发展的重中之重,集中力量培育和打造淄博旅游的核心竞争力。重点抓好“一个核心”、“一条主线”、“四个亮点”,“一个核心”,即齐文化旅游的深度开发;“一条主线”,即齐长城沿线旅游资源开发;“四个亮点”,即做好聊斋、古商城、陶琉旅游和生态文化开发。一是聘请国内外顶级专家、国内外知名文化企业和专业公司对重点项目进行整体规划、创意和策划,请高水平的权威进行评审,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性,确保新建旅游项目都经得起实践和市场的考验。二是全力抓好招商引资,所有重点旅游项目建设都实行市场化运作,把重点旅游项目作为全市招商引资的重要板块来推介,努力吸引一批实力雄厚的内外资项目,促进全市旅游资源开发升级和区域布局优化。三是加强检查监督考核,对重点项目招商、开发建设实行市级领导联系、局班子成员挂包负责制,建立检查调度督促机制,调动各方抓项目建设积极性。四是加强旅游景区品牌建设,加快推进周村古商城、齐文化旅游区、原山国家森林公园创建国家5A级旅游景区工作。

(三)加大旅游宣传营销。实施政府宏观宣传、企业微观跟进的营销战略,坚持传统媒体与新媒体相结合、“走出去”与“请进来”相结合、线上营销与线下推广相结合,全面加强淄博旅游宣传营销。一是“走出去”、“请进来”宣传淄博旅游。通过举办专题推介、重点旅行商洽谈、媒体跟进等形式,组织赴省内及京津冀、苏豫皖客源市场开展专题营销推广,加大淄博旅游推介力度。创新策划举办“百千万”营销活动,即百名旅游大V微游淄博、千家旅行社进淄博、万名大学生微电影大赛活动;举办“淄博旅游上高铁”营销活动;举办“齐国故都-淄博旅游进大学”活动,全方位、高密度宣传淄博旅游。二是加大媒体宣传力度。积极参与省旅发委“捆绑营销”计划,在央视、山东卫视等媒体投放淄博旅游形象宣传广告。与中国旅游报、淄博日报、鲁中晨报、淄博电视台、淄博广播电台、新华网、鲁中网等媒体合作,通过开辟专栏等形式,重点在资源展示、目的地推广及产品整合营销等方面进行宣传报道;在淄博电视台《淄博新闻》前集中1分钟时段,对区县旅游形象及产品开展捆绑营销。利用自媒体营销网络及搜狐新闻、网易新闻、今日头条等新媒体客户端的订阅号,对淄博旅游开展精准营销。

(四)加强旅游公共服务建设。成立淄博市旅游公共服务中心,加强对旅游公共服务建设、智慧旅游、旅游形象推广等组织领导和协调。结合旅游线路开发,加快完善游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心等服务设施建设,扎实抓好通往景区、乡村旅游点道路的建设改造,在城乡合理布局一批不同档次的住宿、餐饮、娱乐设施。开展智慧旅游建设,全力打造智慧旅游城市,提升淄博智慧旅游水平。建立完善旅游大数据中心,打造旅游大数据统计分析平台,着力在旅游数据交换、旅游客结构分析、旅游精准营销等方面,推动大数据为政府提供行业管理与政策决策参考,为企业提供营销推广与产品设计提供数据支持,为消费者提供旅游信息和消费引导服务。

(五)推动乡村旅游建设提质升级。制定出台《关于加快乡村旅游发展的意见》,明确编制规划、开发产品、基础设施建设、创建示范引导、品牌营销推广、旅游人才培训、连片集聚发展等重点工作;突出组织保障、资金扶持、用地供给、优化环境等保障措施,为我市乡村旅游更快更好发展提供强劲动力。开展乡村旅游提质增效年活动,在春节及春夏秋冬四个季节策划推出系列创意活动。集中各方合力,做好齐长城沿线乡村旅游片区的开发建设工作,把齐长城打造成集历史文化、生态文化、休闲度假为一体的齐长城遗产旅游体验长廊。制定乡村民俗补贴办法,积极吸引大企业和民间资本投资开发乡村民宿,对投资开发乡村民宿给予财政资金补助。着力加强旅游从业人员教育培训,继续组织开展旅游千人培训工程。

(六)培育壮大旅游市场主体。按照“科学布局、扶优做强”的原则,加大旅游企业改组、改制和资源整合、配置力度,扶植一批以旅游景点为主体的旅游企业,在全市重点培育一批跨地区、跨行业、跨所有制等多种形式的龙头企业,壮大提升我市总体旅游竞争力。鼓励和引导市内外实力雄厚的大企业通过合资、联营、参股等方式投资重点旅游项目,培育新兴旅游大企业集团。深入挖掘地域特色文化内涵,发挥南山北水自然风光旅游资源优势,集成政策、土地、资金等要素,用3-5年着力打造2-3家年接待游客50万人次以上、旅游综合收入过5000万元,10家年接待游客30万人以上、旅游综合收入过1000万元的骨干景区,力争2017年有2家以上综合性旅游企业进入全省10强,2家以上旅行社进入全国百强。

 

                    淄博市旅游发展委员会

                    2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第246号提案的答复

 

关于对进一步促进旅游产业发展》的提案已收悉,现答复如下:

一、文旅融合带动旅游业健康有序发展

当前,淄博发展站在新的历史起点上,进入科学发展、转型发展的关键时期,面临实现“十三五”综合实力“走在前列”的战略任务。文化旅游业是兴一业、带百业的综合性产业,在提供精神动力的同时,其产业功能、综合拉动作用越来越突出。在这个关键接点上,我们在近年经济下行压力持续较大的情况下,旅游业始终保持两位数增长,为引领促进产业发展、社会消费、城乡统筹、扶贫开发做出了重要贡献。我市A级以上景区达到49处,其中3A级以上34处,拥有国家风景名胜区1处,国家森林公园3处、湿地公园1处,创建省级旅游强镇28个、省级旅游特色村82个,“中国乡村旅游模范村”4个。2016年全年接待国内游客 4872.18 万人次,同比增长 9.4%,国内旅游收入 497.02 亿元,同比增长 13.6%;接待入境游客19.8 万人次,同比增长 3.1%,入境旅游收入 9597 万美元,同比增长 4.15%;实现旅游消费总额 530.58 亿元,增长率为13.8%。但是,我市旅游业与许多产能过剩行业相比,总体上处于供给不足的状态,特别是高品质、有创意的旅游项目和产品短缺,加快旅游业发展,无疑是深化供给侧改革、培育发展新动能的有力抓手,更为全面提升对经济社会发展的起到了带动作用。

二、下一步工作重点

(一)统一思想。积极贯彻市委、市政府“一个定位,三个着力”总体要求,大力实施旅游兴市战略,着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新模式,以加快旅游产业转型升级作为切入点,助推工业强市、文化名城和生态淄博建设,全面提升城市综合竞争力。目前,沂源县已列入全国全域旅游示范区创建名单,淄川区和高青县正在创建省级全域旅游示范区。

(二)部门联合,推进旅游基础设施建设。一是加强部门间沟通协调,形成合力。用好各级扶贫资金以及水利、农业、林业等对下转移支付的资金,共同推进淄川南部山区道路交通、停车场、垃圾污水处理、水电、通讯等基础设施,联合发展休闲度假、观光体验、养生养老、创意农业、农事参与、乡村手工艺等融合业态。争取相关部门在安排交通基础设施、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、特色景观旅游村镇和传统村落及民居保护等项目建设时,向扶贫村倾斜。二是结合美丽乡村建设和农业结构调整,以旅游强镇和旅游特色村为重点,通过引入大企业统一开发、开展乡村旅游合作社等模式,推进乡村旅游连片开发和标准化建设,不断完善各项服务配套设施,走好规模化、集约化发展路子,促进乡村旅游提档升级。

(三)争取政策支持。及时准确掌握扶贫工作政策和动向,积极协调,争取相关部门的光伏、风电、电商、职业教育、慈善救助和生态保护补偿等扶贫项目与资金,以及特色产业发展、公益事业建设和小额贷款担保等扶贫基金,重点向帮扶村倾斜。争取建设用地指标,保障乡村旅游开发用地。积极协调相关部门安排旅游帮扶村的贫困人员,到环卫清洁工、护林员、食品安全信息员等公益性岗位就业。加强与市、区(县)扶贫、发改、交通、住建等部门沟通协调,争取新型城镇化、高效生态农业、新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设等涉农资金,向乡村旅游开发倾斜,做到多源汇聚,形成聚合效应。

(四)积极打造齐文化旅游品牌。一是深入挖掘齐文化内涵,坚持高端策划,做好《“齐国故都”文化旅游目的地品牌建设规划》、《齐文化传承创新示范区发展规划》的编制工作,以高层次规划引领高标准品牌建设,深入推进文化旅游融合发展。二是从项目入手,完善品牌载体。一方面加快齐古城项目建设,打造“齐国故都”龙头核心景区。一方面持续强化配套文化旅游项目建设,规划实施了24个重点项目,总投资达100多亿元,包括临淄足球博物馆、齐都文化城、中国临淄古车博物馆、管仲纪念馆、聊斋城、齐山旅游区、周村古商城、齐长城马鞍山影视基地、VR聊斋主题公园等,努力实现项目的集群发展。另一方面打造齐长城沿线乡村旅游片区。按照保护与开发相结合的原则,将齐长城文化与秀美山水融汇起来发展,把齐长城打造成集历史文化、生态文化、休闲度假为一体的齐长城遗产旅游体验长廊。整合潭溪山、齐山、马鞍山、原山、梦泉、涌泉等山水资源,带动齐长城沿线发展自然生态游、乡村风情游等各类旅游形态。

(五)旅游人才建设。要建立激励政策,加快引进和聘用一批高素质的国内外专业人才,重点引进策划创意、规划设计、项目动作、国际营销、高端管理等专家型人才。注重人才管理,继续实施旅游千人培训工程。重点加快乡村旅游人才队伍建设,大力引进专业人才,推进乡村旅游致富带头人和一般从业人员的分类分级培训,以旅游业务、经营管理和职业技能培训为重点,增强服务意识和管理观念,营造和谐亲善的旅游环境,提高乡村旅游服务和经营水平。

                     淄博市旅游发展委员会

                       2017年6月30日

 

对市政协十二届一次会议

第247号提案的答复

关于对以“齐风陶韵”为主线打造我市区域生态文化旅游一体化的建议已收悉,现答复如下:

您提出的利用新建“高铁北站”的机遇,建设“齐风陶韵”文化主题广场的建议,我们将积极向规划和住建部门反映,以引起他们的重视。关于与济宁、泰安共同打造精品旅游线路问题,近年来市旅游委已经联合济宁、泰安、济南、青岛共同打造了“齐鲁文化旅游线”,取得了良好效果,下一步将结合您的建议继续研究改进。

为加快全市旅游业跨越发展,目前,我市正在委托国内一流、国际知名的旅游规划单位编制巜淄博市全域旅游总体规划》和巜淄博市文化旅游产业融合发展专项规划》,您建议中这些好的想法,我们将充分与规划编制单位沟通,争取有机地吸收到规划中去,并加大贯彻落实的力度,争取早日把我市建设成为国内知名旅游目的地和国家级全域旅游示范市。

                           淄博市旅游发展委员会

                             2017年6月30日


 

对市政协十二届一次会议第248号提案的答复

 

关于对以建设文化旅游大市为契机,打造全市休闲漫游新格局,提升旅游附加值的提案已收悉,现答复如下:

一、关于规划编制休闲慢游线路的问题

(一)编制规划休闲慢游线路。市旅发委充分考虑地域可融合性及观赏游玩性,根据淄博的旅游资源优势,整合各区县旅游资源,串点成线,在您的建议基础上,策划打造6大主题13条休闲慢游线路。规划设计了以玉黛湖、红莲湖、周村古商城、潭溪山、聊斋城等重点景区为主的纵情山水休闲之旅、生态乡村休闲之旅、水乡风情体验之旅、访齐国故都寻足球之源游、赏当代国窑探鲁商之源游、梦幻聊斋体验之旅,串联我市景点,打造精品休闲慢游线路。

(二)统筹打造休闲慢游品牌,宣传灌输休闲价值观。市旅发委近期策划开发特色鲜明、群众喜闻乐见的旅游活动,不断打造形成新的市场热点,加大媒体对我市休闲慢游模式和休闲游玩线路的宣传推广力度,营造浓厚的舆论氛围,助推活跃旅游市场。比如策划举办“百千万”营销活动,即百名旅游大V微游淄博、千家旅行社进淄博、万名大学生微电影大赛活动。策划举办“淄博旅游上高铁”营销活动;举办“淄博旅游进大学”活动,走进山东师范大学和淄博职业学院宣传淄博旅游,介绍淄博旅游资源及特色旅游产品,发布优惠政策,各重点景区现场提供旅游咨询服务,向学生发放齐鲁旅游年卡,鼓励在淄大学生游览淄博景区。下一步,根据您的建议,市旅发委将依托打造休闲慢城为名片,将淄博市的主要景点统一起来,策划推出系列活动,如与团市委共同发起“淄博青年五四游淄博全境”活动等。

二、关于完善配套休闲慢游设施、增加旅游附加值的问题

(一)完善交通、餐饮、住宿等旅游公共服务建设,进一步优化旅游环境。近年来,我市不断加强城市功能设施建设,淄峨路、博沂路、唐化路等通往旅游景区主干道建成通车,旅游可进入性显著增强;投资1000余万元,新建、完善通往旅游景区道路标志牌394块,增强了城市旅游功能;构建了淄博旅游集散中心、游客服务中心体系,建立了拥有中英日韩文的淄博旅游网站,开设了面向公众的旅游信息咨询服务热线和投诉电话,旅游支撑服务体系进一步完善。下一步,市旅发委将成立淄博市旅游公共服务中心,加强对旅游公共服务建设、智慧旅游、旅游形象推广等组织领导和协调。结合旅游线路开发,加快完善游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心等服务设施建设,扎实抓好通往景区、乡村旅游点道路的建设改造,在城乡合理布局一批不同档次的住宿、餐饮、娱乐设施。对全市旅游景区的厕所、停车场、道路交通指示牌、景区游客中心、污水管网、垃圾收集等配套功能进行提升改造。根据您的建议,推动各景区建逐步建设城市“绿道”,打造休闲“健身圈”,完善交通、娱乐、餐饮等配套设施。

(二)引进建设大型娱乐设施,完善娱乐配套设施。拟建设华侨城项目,深圳华侨城集团将在四宝山投资35亿元建设江北最大的旅游综合体。该项目以齐文化为亮点和主线,在九顶山地区建设集旅游、商贸于一体的国内一流的文化科技休闲度假商贸旅游配套综合体,主要包括文化科技体验园、水公园、生态休闲度假温泉主题酒店、主题商业街等。建成后预计每年吸引游客数260万人次。根据您的建议,积极引进像宋城、中影等大型夜间演出活动,吸引游客。

(三)策划举办特色旅游活动,丰富慢游文化内涵。市旅发委将根据不同时间节点,指导各区县突出主题、提升层次,组织举办孝文化节、齐文化节、博山陶琉文化节、古商城旗袍文化旅游节、鲁山登山节等特色鲜明、群众喜闻乐见的旅游活动。以“过年”“春景”“夏味”“秋声”“冬播”为五个阶段,围绕春夏秋冬四个季节策划推出不同节庆活动。如春季的齐山樱花节、鲁山登山节,夏季的樱桃采摘节,秋季的蓝莓和猕猴桃采摘节、潭溪山红叶登山节,冬季的贺年会、潭溪山冰瀑冰灯节等节庆活动。

(四)打造特色旅游商品,拉动旅游商品消费。根据您的建议,市旅发委将进一步引导旅游企业设计推出特色旅游商品,如王村醋、桓台白莲藕等,满足游客的多种需求,同时要求重点景区内设置特色旅游商品店,方便游客购买,拉动旅游商品消费,培育新的经济增长点。

淄博市旅游发展委员会

2017年6月30日



对市政协十二届一次会议第249号提案的答复

 

关于对进一步发展淄博特色休闲旅游的提案已收悉,现答复如下:

一、根据您在提案中提到的建议,我们经过研究汇总,主要做了以下几个方面:

(一)旅游重大项目及景区建设

2016年以来,建成开业的旅游项目10个,如张店喜来登大酒店,淄川齐鲁欢乐世界、朱水湾度假村,博山人立陶琉主题酒店,周村古商城四合院博物馆群,临淄足球博物馆、齐文化博物院,高青在河之洲水上乐园、农业嘉年华,高新区课本博物馆等;在建项目9个,如淄川马鞍山影视基地、VR聊斋主题公园,博山五阳湖旅游区,桓台马踏湖旅游区,高青天鹅湖温泉慢城,沂源天湖旅游度假区、双马山乡村旅游综合体,高新区印象齐都,文昌湖美食城等;规划项目12个,如淄川九色玫瑰庄园、东方魔幻城、般阳古城,博山大鲁山生态旅游区、陶琉小镇,周村古商城三期,临淄齐古城、帕兰王国,沂源牛郎织女,高新区华侨城大型文化科技旅游项目、休闲生态游居项目、文体科技中心等。

1.  (二)旅游规划

2.      组织对《淄博市旅游业发展总体规划》进行了修编,编制了《淄博市环城市游憩带规划》《淄博市“十三五”旅游业发展规划》、《淄博市全域旅游规划》《淄博市文化旅游融合发展规划》《淄博市旅游公共服务设施建设规划》等市级旅游规划6部;组织编制齐长城、周村古商城、文昌湖旅游度假区、马踏湖生态旅游度假区、沂源天湖旅游度假区等市级重大旅游项目规划12个,组织8个区县分别编制了旅游业发展总体规划和乡村旅游发展规划,全市形成了较为完善的旅游规划体系,为引导全市旅游业健康发展奠定了良好基础。

3. (三)旅游品牌建设

近年来,我市旅游市场开发和营销实施政府宏观宣传、企业微观跟进的营销战略,共同拓展海内外市场,打响“齐风陶韵、生态淄博”城市旅游品牌。与中国旅游报、淄博日报、鲁中晨报等纸媒合作,利用新华网、人民网、鲁中网等网络媒体开展新媒体营销,在央视、山东卫视等媒体投放淄博旅游形象宣传广告。在淄博电视台《淄博新闻》频道集中采购1分钟时段,对区县旅游形象及产品开展捆绑营销;组织媒体举办“齐风陶韵、游遍淄博”、“走进直播间”等活动。

(四)旅游宣传和促销

1、加快智慧旅游城市建设。制定淄博市智慧旅游建设工作方案,通过制作淄博旅游资讯网独立迁移、设计开发淄博智慧旅游手机APP和淄博旅游微信应用号、改版淄博旅游资讯手机网版等,为游客提供更加方便的淄博旅游指南信息和服务。

2、策划推出《淄博大旅游时代》。与有关媒体合作,设计策划推出《淄博大旅游时代》刊物,每月策划不同主题,精心选材,提高策划水平,全面宣传淄博旅游资源、旅游线路产品及展示旅游发展成果。

3、坚持传统媒体宣传和新媒体营销相结合、坚持“走出去、请进来”相结合,努力实现市内主体客源市场、国内客源市场、入境客源市场三个突破。通过组织开展“百万市民游淄博活动”,市内客源市场开发实现新突破;加大媒体营销力度,国内客源市场开发实现新突破;首次自组团赴日韩开展淄博旅游专题营销,境外客源市场实现新突破,分别在日本东京、韩国首尔、光州分别举办了三场大型推介会,现场推介淄博品牌旅游资源和特色精品线路,发布入境旅游补贴政策。规格和规模创全国地市级城市海外营销之最,整个营销活动效果显著。

(五)旅游公共服务设施建设

2015-2016年开展“旅游厕所革命”,全市累计报资1.1亿元,新建旅游厕所716座,其中新建579座、改建137座;全市投资近1000万元 ,建设旅游景区道路标志牌394块。在全省率先开展了委托第三方机构游客满意度测评工作。加强旅游信息平台建设,开通了12301旅游服务热线,无线WIFI覆盖、旅游应急管理、多媒体信息查询与发布等10大系统建设扎实推进,建立了文明旅游工作联席会议制度。

二、下一步工作重点

(一)加快推进规划编制和项目建设

1、持续推进旅游大项目建设。围绕南部山地生态、西部地域文化、中北部湿地温泉、东部齐文化核心区四个旅游片区,研究确定通景道路和旅游公共服务设施建设方案,并协调相关单位抓好落实。

2、加大招商引资和资本运作力度。积极开展招商引资,加强旅游项目策划包装,继续与市金融办联合举办网上融资对接会活动,组织金融机构走进旅游企业,与国家文化科技创新服务联盟联合组织招商活动,充分利用国家旅游局、省旅发委提供的平台和渠道开展招商,自主联络登门招商,围绕旅游产业转型升级、提质增效、改善产品结构择优选商,大力发展休闲度假旅游,支持发展旅游新业态。

3、加强旅游公共服务设施建设。结合旅游线路开发,加快游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心建设,扎实抓好通往景区、乡村旅游点道路的建设改造,在城乡合理布局一批不同档次的住宿、餐饮、娱乐设施。对全市旅游景区的厕所、停车场、道路交通指示牌、景区休息中心、污水管网、垃圾收集等配套功能进行提升改造,根据完成情况适当进行奖补。

4、加强旅游景区品牌建设。继续推进周村古商城、原山国家森林公园开展创建国家5A级旅游景区。组织A级旅游景区改造提升,打造复合产品,延长产业链,提高综合效益;推进潭溪山旅游区、齐山旅游区、开元溶洞景区、玉黛湖生态旅游区等开发新项目,增加持续发展能力。

(二)加快推进市场营销提质增效

1、拓宽市场开发渠道。一是“走出去”,通过举办专题推介、重点旅行商洽谈、媒体跟进等形式,加大淄博旅游推介力度。二是“请进来”,有针对性组织邀请境内外旅行商、媒体记者、网络达人来我市考察洽谈、采访报道。对于国内市场,采用旅游宣传“大篷车”、旅游交易会、电视广告及新媒体营销等形式多样的推广方式;对于日韩、欧美等境外市场,则需更多的借助于互联网广告、网络社交媒体等现代化信息手段。邀请国内800余家重点组团社、30名知名“大V”、50家知名媒体来我市踩线、参观、采风。

2、加大媒体宣传力度。与纸媒合作,通过开辟专栏等形式,重点在资源展示、目的地推广及产品整合营销等方面进行宣传报道;与淄博电视台、淄博广播电台策划推出评选寻找“游客最受欢迎的乡村目的地”、“最美古村落”、“最美旅游带头人”等活动;利用网络媒体开展新媒体营销,通过开设旅游专栏、设置主页链接等方式,加大淄博旅游的宣传推广。积极参加省旅游局“捆绑营销”计划,在央视、山东卫视等媒体投放淄博旅游形象宣传广告。在淄博电视台《淄博新闻》频道集中采购1分钟时段,对区县旅游形象及产品开展捆绑营销;组织媒体举办“齐风陶韵、游遍淄博”、“走进直播间”等活动。

3、开展智慧旅游建设。建立旅游数据中心,打造旅游大数据统计分析平台。大力完善“智慧管理平台”、“智慧服务平台”和“智慧营销平台”三大智慧旅游应用体系,重点建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系;通过淄博旅游VR展示系统、景区内电子导览系统的建设,进一步提升我市旅游服务水平和网络营销水平。

                     淄博市旅游发展委员会

                       2017年6月30日



 

对市政协十二届一次会议第250号提案的答复

 

关于对大力发展乡村旅游 加快城乡一体化的建议已收悉,现答复如下:

  一、规划引领,建立城乡旅游一体化布局。

  旅游规划对旅游业发展非常重要。目前,我市正在积极制定《淄博市旅游业“十三五”发展规划》。下一步,我局将通过规划,积极发展主要景区周边的乡村旅游区、农家乐等,利用全市主要景区的品牌影响力,带动周边乡村旅游快速发展,实现城乡旅游景区、景点之间的联动发展,积极建立城乡旅游一体化布局,促进城乡旅游的统筹发展。

  二、打造品牌,促进乡村旅游转型升级。

  (一)进一步打造乡村旅游特色品牌。围绕年度乡村旅游创建计划,大力开展各类乡村旅游品牌创建工作。开展省级旅游强乡镇、特色村、工农业旅游示范点、星级农家乐等创建工作。目前,我市已有97个国家级及省级农业旅游示范点、28个省级旅游强乡镇、82个省级旅游特色村、232个星级农家乐,其中五星级12家、四星级91家,精品采摘园64个,开心农场39家。在国家旅游局组织的品牌创建活动中,我市博山区池上镇中郝峪村、沂源县张家坡镇阳三峪村等4村被授予“中国乡村旅游模范村”称号;高青县柳春园等2户入选“中国乡村旅游模范户”;博山区上瓦泉村王金成、高青县蓑衣樊村刘树海等24人被授予“中国乡村旅游致富带头人”称号;桓台县毕氏生态园、高新区甜园水乡等40家单位被授予“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。

(二)着力提升乡村旅游公共服务功能建设。把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设和现代农业、林业、渔业及旅游、文化产业建设发展的整体布局,重点做好城乡统筹发展、公共服务和旅游配套设施的有效结合。着力解决道路交通建设问题,大力发展乡村旅游公路和休闲慢行道,整治村容镇貌,完善垃圾和污水处理设施;乡村旅游景区点内的污水处理、垃圾收集等环境保护设施必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,实现污染物达标排放和科学处置。要改善乡村旅游景区(点)的供电、供水、通信、消防、环卫以及教育、医疗卫生和文化等基础条件,加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动、文化体验等配套服务设施,努力提高乡村旅游景区(点)的可进入性与旅游活动的安全性、丰富性和舒适性。

三、强化宣传,营造良好的发展环境。

围绕打造齐风韶韵乡村游品牌,精心包装一批适销对路的乡村旅游二日线路,策划采摘游、休闲养生游、乡村美食游、健身运动游、民俗体验游等乡村旅游主题线路、特色旅游线路、精品旅游线路。大力开展乡村旅游宣传推广,将乡村旅游的宣传推广列入政府公共服务内容予以支持和强化,通过各种途径加大宣传力度。将乡村旅游纳入全市旅游营销体系,统一开展乡村旅游推广活动。实施乡村旅游智慧营销,加强乡村旅游与知名电商平台的对接,充分利用网站、微博、微信、微电影等新媒体开展推广营销,拓展乡村旅游营销渠道。加大与各地旅行社的合作力度,支持乡村旅游与周边景区进行整合促销,鼓励各地结合当地民俗文化策划丰富多彩的农事节庆活动,提倡“一镇一节,以节造势”,打造形成一批节事品牌,提升乡村旅游知名度。

  四、加大扶持,扶持乡村旅游项目建设。

今年,根据今年省级旅游专项资金申报的通知要求,我局积极指导各县区开展申报工作,共有6个乡村旅游建设项目得到省级旅游专项资金支持,共计290万元。其中为 博山区石马镇南沙井村、池上镇上小峰村、博山镇朱南村各争取30万元的旅游专项资金。

五、加强乡村旅游创建示范引导。

各区县旅游和相关部门要在当地党委、政府的领导下,选择一批乡村旅游资源禀赋高、基础条件好、市场需求旺、资金和人才有保障、具有一定开发规模的单位,积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级旅游强乡镇、特色村、工农业示范点、精品采摘园、开心农场。鼓励乡村旅游景区(点)创建国家A级景区,鼓励乡村旅游发展较快的区县和乡镇创建全域旅游区县、镇。凡通过省级验收的强乡镇市级奖补50万元、特色村、工农业旅游示范点10万元。

淄博市旅游发展委员会

                       2017年6月30日

 


对市政协十二届一次会议第251号提案的答复

 

关于对加快发展乡村休闲旅游产业的提案已收悉,现答复如下:

一、我市乡村旅游发展现状

近年来,市委、市政府高度重视乡村旅游工作,乡村旅游已经成为解决三农问题的一个有力抓手,成为广大农村群众增收致富的一个重要渠道。我们坚持“以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动、优势互补”的发展理念,打造了一批具有地方特色和民风民俗的乡村旅游示范基地。目前,全市共有97个国家级和省级农业旅游示范点、28个省级旅游强乡镇、82个省级旅游特色村、232个星级农家乐,64个精品采摘园,27家开心农场。2016年国家旅游局李世宏副局长、省政府郭树清省长、季缃绮副省长以及省人大、省委政研室等领导先后视察指导我市乡村旅游工作,给予了充分肯定和高度赞扬。

 

(一)树立典型,促进乡村旅游全面发展。积极组织实施了亮点带动工程,精心打造了一批具有地方特色、民风民俗的乡村旅游示范基地,建成一批多元素乡村旅游综合体。中郝峪、牛记庵、乐疃、上小峰、梦泉、涌泉、上端士、蓑衣樊等一批乡村旅游示范村,发挥了引领、示范和带动作用,推动了全市乡村旅游业整体水平的提升。全市各镇村比学赶帮超的热潮已经形成。

(二)连片发展,着力增强全市乡村旅游发展集聚效应。我市已逐步形成市、区(县)、镇、村四级联动乡村旅游管理机制。在各级政府的政策引导和旅游部门的精心打造下,重点开发打造了池上环鲁山片区、太河片区等十个乡村旅游连片发展区域,形成了“连片率先发展、以点带片、以片带面”的乡村旅游发展格局。目前十大片区实现乡村旅游直接就业5万多人,带动间接就业15万人,旅游综合收入已占全市乡村旅游总收入的65%,显现出集聚发展的规模效应。

(三)品牌创建,以标准化推动全市乡村旅游提质增效。以创建工作为抓手,对照《山东省乡村旅游地方标准》,加强标准的宣传贯彻,引领创建单位不断改进完善、提质增效。2016年全市新增省级旅游特色村10家、省级农业旅游示范点13家、星级农家乐20家、精品采摘园28家。落实创建奖补资金430万。

二、下一步乡村旅游重点工作

(一)拟出台《淄博市关于加快乡村旅游发展的意见》。进一步明确我市乡村旅游发展的指导思想和基本目标;明确编制规划、开发产品、基础设施建设、创建示范引导、品牌营销推广、旅游人才培训、连片集聚发展等重点工作;突出组织保障、资金扶持、用地供给、优化环境等保障措施,为我市乡村旅游更快更好发展提供强劲动力。

(二)开展乡村旅游品质提升年活动。围绕“一条主线、五个阶段”,组织开展贯穿全年的一系列丰富多彩的乡村旅游活动。活动分为六个主题:“赏花采风,品味乡情”、“水果采摘,品尝乡果”、“农家美食,寻找乡味”、“特色节庆,追忆乡愁”、“醇厚民风,体验乡俗”、“运动健身,乐享乡趣”。全年计划以“过年”“春景”“夏味”“秋声”“冬播”为五个阶段,融合“乡村旅游+”,在春节及春夏秋冬四个季节策划推出艺术采风、旅游创客大赛、乡村音乐节、乡村旅游美景美食评选等系列创意活动。

(三)集中各方合力,打造齐长城沿线乡村旅游片区。按照保护与开发相结合的原则,将齐长城文化与秀美山水融汇起来发展,把齐长城打造成集历史文化、生态文化、休闲度假为一体的齐长城遗产旅游体验长廊。整合潭溪山、齐山、马鞍山、原山、梦泉、涌泉等山水资源,带动齐长城沿线发展自然生态游、乡村风情游等各类旅游形态。

(四)做好乡村民宿开发建设工作。制定统一奖补标准,对投资开发乡村民宿且床位达到一定规模的,按照床位数给予财政资金补助。同时积极吸引大企业和民间资本投资开发我市的乡村民宿。建设提升30家精品民宿、2家乡村旅游精品酒店。

                          淄博市旅游发展委员会

                            2017年6月30日



 

对市政协十二届一次会议第252号提案的答复

 

关于对加快乡村旅游发展的提案已收悉,现答复如下:

一、明晰发展思路,加强规划引导

近年来,我市高度重视乡村旅游业发展。2015年,市政府出台了《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》,明确发展思路和目标,制定了详细乡村旅游创建奖励政策。今年,市旅发委联合市政府调研室拟出台《关于进一步加快乡村旅游发展的若干意见》,各区县也编制了乡村旅游发展规划,从产业定位和发展目标、空间布局、市场形象、产品体系、服务设施等方面提出了指导性意见和具体措施。今年,在整合全市乡村种养殖、瓜果蔬菜采摘、生态环境及特色农家菜的基础上,培育了多条乡村旅游精品线路,以点串线,强力推动乡村旅游业全面提升、快速转型,另外,我们将全力推进旅游强乡镇、旅游特色村、星级农家乐规划编制,提升乡村旅游规划、发展水平,引导乡村旅游业不断发展。

二、科学编制规划、突出乡土气息

编制实施《淄博市乡村旅游提升规划》,引领全市乡村旅游向集约化、生态化和品质化发展。积极组织编制乡村旅游专项规划,并与国民经济与社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、村镇总体规划和文化、体育、交通、农业、林业发展规划等相衔接。找准乡村旅游下一阶段的发展定位和方向,突出地域资源特色,研究市场需求,规划布局多样化的乡村旅游产品体系。市、县、镇和有条件的村编制乡村旅游发展规划,各级财政给予一定补贴。

三、强化基础设施,提高服务环境

把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设和现代农业、林业、渔业及旅游、文化产业建设发展的整体布局,重点做好城乡统筹发展、公共服务和旅游配套设施的有效结合。着力解决道路交通建设问题,大力发展乡村旅游公路和休闲慢行道,整治村容镇貌,完善垃圾和污水处理设施;乡村旅游景区点内的污水处理、垃圾收集等环境保护设施必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,实现污染物达标排放和科学处置。要改善乡村旅游景区(点)的供电、供水、通信、消防、环卫以及教育、医疗卫生和文化等基础条件,加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动、文化体验等配套服务设施,努力提高乡村旅游景区(点)的可进入性与旅游活动的安全性、丰富性和舒适性。

四、加大宣传营销,持续拓展市场

强化乡村旅游品牌营销推广。围绕打造齐风韶韵乡村游品牌,精心包装一批适销对路的乡村旅游二日线路,策划采摘游、休闲养生游、乡村美食游、健身运动游、民俗体验游等乡村旅游主题线路、特色旅游线路、精品旅游线路。大力开展乡村旅游宣传推广,将乡村旅游的宣传推广列入政府公共服务内容予以支持和强化,通过各种途径加大宣传力度。将乡村旅游纳入全市旅游营销体系,统一开展乡村旅游推广活动。实施乡村旅游智慧营销,加强乡村旅游与知名电商平台的对接,充分利用网站、微博、微信、微电影等新媒体开展推广营销,拓展乡村旅游营销渠道。加大与各地旅行社的合作力度,支持乡村旅游与周边景区进行整合促销,鼓励各地结合当地民俗文化策划丰富多彩的农事节庆活动,提倡“一镇一节,以节造势”,打造形成一批节事品牌,提升乡村旅游知名度。

五、加大资金投入,加强人才培训

逐步加大财政投入,分级、分批、分类培训乡村旅游管理、营销队伍和从业人员。旅游、农业、人力资源社会保障、教育、林业等部门要将乡村旅游人才培养工作纳入本部门工作计划,通过送教上门、办培训班、组织考察学习等方式,重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训,提高其经营管理水平。实施“乡村旅游领军人才”培养计划,通过与专业院校定向培养、合作办学的形式,多层次开发乡村旅游人力资源,全面提高乡村旅游从业人员的知识素养和实务技能。每年培训100名优秀的乡村旅游管理人才、1000名各类乡村旅游技术服务和实用人才。创新人才培养模式,建立和完善乡村旅游人才培养体系,优先考虑校企合作办学,利用高校资源举办乡村旅游人才“订单班”,为愿意回乡创业的农民创造条件,鼓励艺术和科技工作者驻村帮扶,利用社会资源,多渠道、多模式、多机制创新人才培养。在乡村旅游重点镇(村)建设乡村旅游培训基地,提供学习、考察和交流机会,重点对乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、乡村工艺传承人、旅游商品研发人才等进行乡村旅游项目策划和开发、景区经营管理方面的培训,培养一支业务精良的乡村旅游管理型、经营型人才队伍。

下一步,我们将积极推进重点旅游强乡镇、农家乐和乡村旅游点规划的编制,以高标准的规划来引导乡村旅游的发展;结合我市生态环境、民风民俗和特色乡土文化,打造特色化、精品化乡村旅游产品;继续加大乡村旅游基础设施建设的投入;加大乡村旅游创建督查指导力度,推进全市旅游乡镇、旅游示范村、农家乐等质和量的提升;进一步加大宣传营销力度筹办乡村旅游节各项活动,在电视台、报纸、微博、微信等平台进行推广。

 

                                      淄博市旅游发展委员会

                          2017年6月30日



 

对市政协第十二届第一次会议第253号提案的答复

 

关于对农村发展农家乐的提案建议已收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府高度重视乡村旅游工作,全市各级党委、政府把发展乡村旅游作为解决三农问题的一个有力抓手,乡村旅游已经成为广大群众脱贫致富奔小康的一个重要渠道。我们在发展乡村旅游的过程中,加强引导,规范指导,坚持“以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动、优势互补”的发展理念,打造了一批具有地方特色和民风民俗的乡村旅游示范基地。目前,我市已有97个国家级及省级农业旅游示范点、28个省级旅游强乡镇、82个省级旅游特色村、232个星级农家乐,其中五星级12家、四星级91家,精品采摘园64个,开心农场39家。博山区作为我市乡村旅游发展先进地区,涌现出一批各具特色的乡村旅游点,包括中郝峪村、乐疃村、泉子村、朱南村、聂家峪村、上瓦泉村、南沙井村等,乡村旅游已成为博山旅游的一个品牌。

各乡村旅游点多以发展农家乐为起点,结合本村旅游资源特色,积极发展乡村旅游,但同时也出现乡村旅游档次不高、开发经营混乱、配套设施不完善等一系列问题。为保证乡村旅游健康有序发展,市旅发委将联合博山区旅游局积极开展以下工作:

 一、出台相关文件指导乡村旅游发展。为推动我市乡村旅游品质提升,加快乡村旅游发展,拟出台《关于加快推进乡村旅游发展的十条意见》、《博山区关于加快乡村旅游发展的实施意见》,整合乡村旅游资源,以点带线,以线成面,片区发展。利用独具特色的乡村旅游资源打造品牌,带动片区内其他乡村旅游点的发展,优势共享、资源互补,全面均衡发展。

二、科学编制乡村旅游规划。编制实施《淄博市乡村旅游提升规划》,引领全市乡村旅游向集约化、生态化和品质化发展。积极组织编制乡村旅游专项规划,并与国民经济与社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、村镇总体规划和文化、体育、交通、农业、林业发展规划等相衔接。找准乡村旅游下一阶段的发展定位和方向,突出地域资源特色,研究市场需求,规划布局多样化的乡村旅游产品体系。市、县、镇和有条件的村编制乡村旅游发展规划,各级财政给予一定补贴。

三、强化乡村旅游基础设施建设。把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设和现代农业、林业、渔业及旅游、文化产业建设发展的整体布局,重点做好城乡统筹发展、公共服务和旅游配套设施的有效结合。着力解决道路交通建设问题,大力发展乡村旅游公路和休闲慢行道,整治村容镇貌,完善垃圾和污水处理设施;乡村旅游景区点内的污水处理、垃圾收集等环境保护设施必须与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,实现污染物达标排放和科学处置。要改善乡村旅游景区(点)的供电、供水、通信、消防、环卫以及教育、医疗卫生和文化等基础条件,加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动、文化体验等配套服务设施,努力提高乡村旅游景区(点)的可进入性与旅游活动的安全性、丰富性和舒适性。

四、搞好乡村旅游人才培训。逐步加大财政投入,分级、分批、分类培训乡村旅游管理、营销队伍和从业人员。旅游、农业、人力资源社会保障、教育、林业等部门要将乡村旅游人才培养工作纳入本部门工作计划,通过送教上门、办培训班、组织考察学习等方式,重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训,提高其经营管理水平。实施“乡村旅游领军人才”培养计划,通过与专业院校定向培养、合作办学的形式,多层次开发乡村旅游人力资源,全面提高乡村旅游从业人员的知识素养和实务技能。每年培训100名优秀的乡村旅游管理人才、1000名各类乡村旅游技术服务和实用人才。创新人才培养模式,建立和完善乡村旅游人才培养体系,优先考虑校企合作办学,利用高校资源举办乡村旅游人才“订单班”,为愿意回乡创业的农民创造条件,鼓励艺术和科技工作者驻村帮扶,利用社会资源,多渠道、多模式、多机制创新人才培养。在乡村旅游重点镇(村)建设乡村旅游培训基地,提供学习、考察和交流机会,重点对乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、乡村工艺传承人、旅游商品研发人才等进行乡村旅游项目策划和开发、景区经营管理方面的培训,培养一支业务精良的乡村旅游管理型、经营型人才队伍。

                        淄博市旅游发展委员会

                          2017年6月30日



 

对市政协第十二届第一次会议第254号提案的答复

 

关于对保护现存古建筑 发展民居文化旅游产业的提案已收悉,现答复如下:

关于积极推介古民居,作为农家乐、乡村游的重要载体方面。近年来,部分农民搬到新宅地建房居住后,原来的老宅逐渐留空闲置,无人管理,造成了资源的浪费。而部分老宅原来是用青砖蓝瓦修建而成,虽然年代悠久但仍然很坚固安全,加上老宅造型独特,冬暖夏凉,古朴幽静,吸引着众多市民前来观赏和游玩。我们可利用这一优势,组织村民对各处老宅民居进行修葺、加固和改造,同时对老宅周边环境卫生进行综合整治,硬化村道巷道,铺设排污设施,完善公共配套设施建设,利用老宅古民居经营“农家乐”,大力发展乡村旅游产业。按照省好客山东星级农家乐标准,积极向省旅发委推荐符合标准的星级农家乐。对古民居保护方面,我们将加强部门协调配合,古民居保护不仅仅是旅游部门的责任,也涉及到文物保护、住建、环保等多部门,因此各部门要通力合作、各司其职,形成古民居保护与旅游开发协调发展的局面。

  关于利用古民居建立旅游街区方面。整合古民居所在地的文化资源,形成文化产业,构建文化服务体系,在旅游业的带动下,必能充分发掘古民居文化价值,同时也能产生较大的经济效益及深远的社会影响。此外,对散落分布的古民居进行修缮与恢复,形成一个规模更大、特色明显的古建筑群,进一步提高旅游品位,增加旅游景点,吸引更多游客。利用古民居的异地集中保护来打造新的旅游景点,形成相关的文化旅游产业。  

  总之,古民居的发展与保护要结合本地旅游资源,不断创新发展模式,合理布局产业,形成政府、企业、个人共同参与的局面,以此来带动人气,激发活力,加快古民居文化旅游产业的发展步伐。

                       淄博市旅游发展委员会

                          2017年6月30日



 

对市政协十二届一次会议第255号提案的答复

 

关于对打造博山齐长城空中长廊公园的建议已收悉,现答复如下:

齐长城淄博段长约155.2公里,约占整个齐长城长度的四分之一,保存相对完整,在整个齐长城保护与开发中具有特殊的意义。目前,淄博段齐长城主要面临旅游资源小、弱、散,文化内涵挖掘不深入,旅游景区特色不突出,旅游产品结构单一,乡村旅游档次不高,以交通为代表的基础设施配套薄弱等问题。市委、市政府高度重视齐长城的旅游开发,出台《关于着力建设文化名城的意见》,并提出文化旅游融合发展“十大工程”,集中打造以齐国故都、鲁商发源地、齐长城、聊斋故里为代表的的文化旅游高端项目,为文化名城建设提供强有力支撑。2017年淄博市政府工作报告中提出,以创建国家全域旅游示范区为目标,突出抓好齐长城生态旅游带、陶琉古镇、鲁商示范园等29个重点项目,优化提升10处乡村旅游连片发展区,建立完善贯通全产业链的配套服务体系,着力构建东部齐文化核心区、南部山林生态、中西部特色文化、中北部水系慢城四条精品线路,打造国内知名旅游目的地城市。目前我市已经委托山东省旅游规划设计研究院编制《淄博市齐长城生态旅游带开发建设规划》,您建议中这些好的想法,我们将充分与规划编制单位沟通,争取有机地吸收到规划中去,依托齐长城文化资源,以齐长城文化为载体,整合沿线生态和乡村资源,打造集长城文化观光、生态运动休闲、山乡民俗体验、乡村休闲度假等功能于一体的生态文化旅游带,实现齐长城旅游在山东中部的崛起,成为全省乃至全国闻名的齐文化旅游目的地。

                           淄博市旅游发展委员会

                             2017年6月30日

 



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